Информация актуальна на 2024-04-23

Многим приходится сталкиваться с судебными приставами, работающими в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), но при этом далеко не все знают о том, что их действия или бездействие можно оспорить или обжаловать. Для того чтобы правильно подать жалобу на судебного пристава-исполнителя, не потерять ее в бюрократическом море и гарантированно решить возникшую проблему, важно знать особенности работы службы и процедуру правильного оформления соответствующей документации. Более подробней о работе с Порталом Перейти

Заказать жалобу у Юриста

Судебные приставы – это должностные лица, основная задача которых в осуществлении принудительного исполнения решений и постановлений судебных органов РФ. В зависимости от того, какие обязанности выполняют сотрудники ФССП, различают судебных приставов, занимающихся обеспечением порядка судов, и приставов-исполнителей, которые занимаются непосредственным исполнением различных актов (принятых судами или различными государственными органами). В большинстве случаев жалобы на действия судебных приставов возникают ко второй категории должностных лиц. Немаловажным моментом работы приставов ФССП является то, что их деятельность регламентирована ФЗ «О судебных приставах».

Если обратиться к действующему законодательству, то судебные приставы должны соблюдать Конституцию РФ, ФЗ, заниматься защитой прав граждан и государства. Но в реальности возникают ситуации, когда служащие ФССП не совсем правильно понимают возложенные на них задачи и обязанности, связанные с исполнением судебных актов и актов других организаций, учреждений и должностных лиц. В рамках соответствующего ФЗ судебные приставы осуществляют исполнительное производство, занимаются организацией розыска лиц, имеющих долги, хранят и реализуют в принудительном порядке имущество, которое было ранее изъято у должников. Стоит сказать, что ФЗ «О судебных приставах» и некоторые другие законодательные акты предоставляют судебным приставам довольно широкие права, которые они достаточно часто превышают, поэтому на жалобы на действия пристава не являются редкостью.

В последние несколько лет количество жалоб на действия приставов увеличилось в несколько десятков раз, так как довольно часто можно наблюдать нарушения действующего законодательства. Стоит сказать, что процедура взыскания в рамках исполнительного производства достаточно конфликтная, так как или должник, или взыскатель будут недовольны. Если все происходит в рамках закона, то должникам в большинстве случаев приходится смириться, но если приставы нарушают его, то должники имеют полное право оспаривать решения ФССП, причем не только у начальника этой службы, но и в прокуратуре или суде.

Многие наши соотечественники считают, что жалобы на приставов не эффективны, так как им не раз приходилось сталкиваться с отечественной бюрократической системой. Если основываться на ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», то можно оспорить постановления и действия приставов на законных основаниях. Если сторона исполнительного производства (это может быть, как должник, так и взыскатель) считает, что судебными приставами были нарушены их права или интересы, указанные в законе, созданы препятствия к реализации ими прав или на них была возложена какая-то обязанность без законного основания, то можно подать жалобу на пристава-исполнителя в установленном порядке.

Подавать жалобу на судебного пристава-исполнителя могут не только физические или юридические лица, но и представители государственных организаций и учреждений, и даже прокуратуры. Основная причина подачи подобной жалобы на сотрудников ФССП – это нарушение интересов или же вынесение решений без законного основания. Должники чаще всего обжалуют решения судебных приставов:

• Относительно наложения ареста на счета или материальные ценности, стоимость которых существенно превышает сумму задолженности;
• О запрете покидать территорию РФ в случаях, если судебных оснований запрета на выезд не было;
• О порядке взыскания задолженности различными способами.

Если говорить о взыскателях, то они подают жалобы на действия пристава, связанные с:

• Прекращением или окончанием исполнительного производства, причем итоговая цель взыскания не достигнута;
• Необоснованным снятием ареста со счетов или имущества;
• Выбором сторонних экспертов, осуществляющих оценку движимого и недвижимого имущества.

Не менее распространены жалобы на бездействие судебных приставов, которое наблюдается значительно чаще, чем неправомерные действия. Порядок обжалования бездействия сотрудников ФССП также регламентируется ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Бездействие судебных приставов связано чаще всего с тем, что они просто затягивают реализацию решений, которые уже утверждены судом. Нередкие ситуации, когда приставы просто отказываются возбуждать исполнительное производство, не объясняя причины, почему они это делают. В отдельную категорию можно отнести жалобы в прокуратуру на судебных приставов, которые связаны с исполнительными производствами по алиментным выплатам – ребенок растет, исполнительный лист с четким указанием сумм, которые необходимо выплатить, имеется, а сотрудники ФССП не предпринимают никаких действий.

Довольно распространенной причиной, по которой подаются жалобы на бездействие приставов, является невозможность дозвониться или полноценно связаться с представителями ФССП. У человека на руках имеется номер телефона ответственного служащего (он указывается в соответствующем уведомлении), но связаться с ним для уточнения каких-то вопросов просто невозможно. Также можно встретить хамское отношение и открытую грубость со стороны приставов, которые в большинстве случаев оправдываются тем, что они загружены. Но это не повод отказывать обратившимся гражданам в помощи, а еще одна из причин, почему можно подать жалобу в соответствующие органы.

В ФССП написать жалобу может каждый гражданин, который недоволен действиями и решениями судебных приставов. Важно помнить, что, прежде чем подавать жалобу на судебного пристава или в вышестоящие органы, ее необходимо правильно составить, иначе ее никто не будет рассматривать, так как неправильно составленная жалоба не будет иметь юридической силы. Для того чтобы быть уверенным в рассмотрении жалобы и принятии определенного решения по ней, рекомендуется обращаться к профессиональным юристам, которые знают все тонкости написания такого документа.

Если должник или взыскатель долга приняли решение жаловаться на действия или бездействие судебных приставов, то им следует быть готовым к тому, что наверняка придется пройти все этапы современной бюрократической системы. Изначально жалоба на пристава подается на имя старшего судебного пристава, который должен разобраться в вопросе и принять решение относительно правомерности или неправомерности действий конкретного сотрудника ФССП. Если же действия, на которые подается жалоба, совершены старшим приставом, то она подается заместителю или главному приставу субъекта РФ. Практика показывает, что если сразу направить жалобу заместителю или главному приставу, то он наверняка ее направит на рассмотрение старшему приставу с резолюцией «Рассмотреть». Поэтому для того, чтобы жалоба была рассмотрена в установленном законом порядке, необходимо соблюдать очередность ее подачи.

Согласно действующего законодательства Министерство юстиции координирует и контролирует деятельность ФССП, поэтому можно подать жалобу на пристава в этот государственный орган. Жалоба подается в том случае, если до нее были обращения к старшему судебному приставу или главному приставу субъекта РФ. Стоит сказать, что обращение в Минюст является вспомогательным инструментом обжалования нарушений деятельности приставов, и не отменяет подачу жалобы в порядке подчиненности в другие инстанции низшего уровня.

Каждый гражданин имеет право подать жалобу в прокуратуру на судебных приставов, так как этот государственный орган имеет полномочия контролировать работу и соблюдение законодательства сотрудниками ФССП. Сотрудники прокуратуры обязаны провести полную проверку доводов, которые подробно излагаются в жалобе (стоит обратиться к профессиональному юристу, который максимально точно и конкретно укажет доводы), и действия, предпринятыми старшими приставами. Теоретически первоначальные меры по жалобе принимаются старшими приставами или главным приставом субъекта РФ, поэтому если жалоба им не подавалась, то рассматривать сотрудники прокуратуры ее не будут, а передадут руководству ФССП (подробно о процедуре передачи жалобы можно прочитать в Указании Генпрокуратуры России от 12.05.2009 № 3155/7).

Важно знать, что решения, постановления, действия и бездействие сотрудников ФССП можно обжаловать в судебном порядке. Перед подачей жалобы на действия пристава в судебные органы стоит помнить, что в суде дело будет рассматриваться довольно долго и процесс рассмотрения будет связан с массой сложностей. Если в первых случаях можно просто подать жалобу, и представители ФССП или прокуратуры будут сами разбираться с ее правильностью, то в суде придется принимать активное участие – предоставлять доказательную базу, отстаивать свою позицию, присутствовать на судебных заседаниях, а в некоторых случаях нанимать адвоката. Обращаться в суд с жалобой на судебного пристава имеет смысл в случае серьезных нарушений, которые повлекли за собой существенные материальные и моральные траты. Например, если взыскателю или должнику в результате неправомерных действий сотрудника ФССП был причинен ущерб, повлекший за собой существенные убытки, то можно рассчитывать на положительное решение суда и компенсацию ущерба из госбюджета. Рассчитывать на подобную компенсацию при обращении к старшему приставу или прокурору нельзя.

Если составляется жалоба на судебного пристава, которая затрагивает интересы в области предпринимательства или связана с исполнительными документами, то она рассматривается арбитражными судами согласно АПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве». Другие дела об обжаловании действий или бездействия приставов рассматриваются судами общей юрисдикции по месту нахождения ФССП и в соответствии с главами ГПК РФ или АПК РФ. Важно помнить, что при подаче жалобы на пристава в суд стоит предварительно обратиться к опытному юристу, который поможет правильно ее составить, подберет доказательную базу и при необходимости будет представлять интересы должника или взыскателя во время судебного процесса.

В ФССП подать жалобу можно несколькими способами, причем должник или взыскатель выбирает оптимальный для него вариант в зависимости от своих предпочтений и возможностей. При выборе стоит помнить о том, что желательно иметь входящий номер ФССП – в случае дальнейшего судебного разбирательства он послужит дополнительным доводом в пользу истца и будет подтверждением бездействия или отказа соответствующих органов.

Жалобу на действия судебных приставов можно подать по телефону. Для этого можно воспользоваться звонком на горячую линию по номеру ( 8-800-250-39-32. ) Стоит отметить, что на официальном сайте ( https://fssp.gov.ru/ ) ФССП можно найти номера телефонов отделов и сотрудников соответствующего подразделения – они представлены в разделе «Контакты».

Непосредственно на портале ФССП имеется специально разработанный раздел Обращение, предназначенный специально для жалоб на приставов. Важно помнить, что все действия приставов, которые обжалуются, подаются по принципу подчиненности в соответствии с гл. 18 ФЗ №229. Для того чтобы направить жалобу, необходимо принять соглашение с правилами, установленными на сайте, и заполнить несколько колонок формы. По аналогии подается жалоба на приставов через Интернет и в прокуратуру, но заявление составляется в свободной форме и к нему прикладывается копия обращения в ФССП, причем обязательно необходимо указать, что причина обращения – это бездействие руководства ФССП.

Для того чтобы подать жалобу на пристава при помощи сервиса государственных услуг, необходимо позаботиться о наличии стабильного соединения с Интернетом и учетной запись на сайте, которая уже подтверждена. Подача происходит в четыре этапа:

• Выбор услуги «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству» через поиск или через выбор ведомства;
• Заполнение анкеты;
• Заполнение графы «Выбор типа обращения» — в нее вносится «Хочу пожаловаться на действия судебного исполнителя», после чего необходимо подробно описать проблему, желательно указать номера и даты предыдущих обращений;
• Заполнение блока «Дополнительная информация» — в него можно максимально подробно описать проблему, пути ее решения и ранее предпринимаемые действия.

Согласно действующего законодательства жалоба на пристава, которая была принята должностным лицом, рассматривается в течение 10 рабочих дней (ст. 126 ФЗ № 229). В течение этого срока представитель или руководитель ФССП должен принять решение – удовлетворить жалобу или же отказать в ее удовлетворении, причем в случае отказа в обязательном порядке выдается обоснование отказа, в котором указывается причина и ответственное лицо.

В тех случаях, если подача жалоб непосредственно в ФССП не приносит никакого результата, и действия или бездействие приставов нанесли ущерб, имеет смысл обратиться в прокуратуру или суд. При подаче жалобы в суд необходимо правильно ее составить с соблюдением всех требований, поэтому стоит доверить процесс составления профессиональному юристу. В суде административные дела, которые направлены на обжалование действий или бездействия приставов рассматриваются в срок 10 рабочих дней со момента получения судом административного иска. Стоит знать, что при рассмотрении сложных дел суд оставляет за собой право увеличить этот срок до месяца.

Независимо от того, кто подает жалобу на судебного пристава – должник или взыскатель, всегда имеется довольно высокая вероятность получения отказа. Самая распространенная причина отказа – это неправильно составленная жалоба на действия или бездействие пристава. Многие наши сограждане составляют жалобу в произвольной форме, считая, что этого будет достаточно для того, чтобы соответствующие органы ее не только приняли, но и рассмотрели. Но такой подход неправильный. Для того чтобы избежать отказа еще на стадии принятия уполномоченными лицами жалобы, необходимо заполнять ее только по образцу, причем желательно привлечение профессионального юриста, который поможет заполнить ее правильно.

Отказ можно получить не только из-за того, что жалоба составлена или оформлена неправильно, но и по ряду причин, указанных в ст. 125 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно этой статьи жалоба может не рассматриваться, если:

• Предмет обжалования – взыскание исполнительного сбора;
• Должник оспаривает результаты оценки движимого и недвижимого имущества, которая произведена сторонним экспертом;
• Несоблюдение сроков подачи жалобы;
• Жалоба с подобным содержанием уже была отозвана через суд;
• Жалоба направлена на лицо, которое не является сотрудником ФССП.

Для того чтобы не получить отказ в рассмотрении жалобы на судебного пристава, важно обратить особое внимание на ее составление. Оптимальным вариантом будет обращение к профессиональному юристу, который поможет ее правильно составить, иначе жалобу могут неоднократно вернуть на доработку без объяснения причин. В большинстве случаев жалоба оформляется в письменном виде с указанием данных о заявителе. Перед написанием жалобы имеет смысл потратить время на то, чтобы изучить нормативные акты, которые затрагиваются в ней, так как ссылки на законодательную базу обязательны.

Максимально точно составить жалобу можно, основываясь на готовых образцах – их использование минимизирует количество возможных ошибок. Но довольно часто жалоба на пристава составляется в произвольной форме, поэтому важно соблюдать официально-деловой стиль написания, избегать излишней эмоциональности и исключить оскорбления и нецензурную лексику. Обязательно к жалобе необходимо приложить все имеющиеся документы, которые касаются предмета жалобы.